R-DCA-629-2012
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las once horas del veintiocho de noviembre de dos mil doce.-----------------------------------------------
Recurso de objeción presentado por UMC de Costa Rica, S. A., en contra del cartel de la Licitación
Pública LPI2012PP-000094-00100 (2012LPI-000002-PROV), promovida por el Ministerio de
Educación Pública (PROMECE), para la adquisición de equipo tecnológico.----------------------------------
I.-Por cuanto: UMC de Costa Rica, S. A. el 14 de noviembre de 2012 interpuso ante esta Contraloría
General recurso en contra de varias disposiciones del cartel de la citada licitación.------------------------------
II.-Por cuanto: Mediante auto de las catorce horas del quince de noviembre de dos mil doce, esta
División confirió audiencia especial a la Administración con el objeto de que se refiriera al recurso
interpuesto. En el plazo conferido, el Ministerio contestó la audiencia especial.---------------------------------
III.- Sobre la competencia de la Contraloría General para conocer del recurso interpuesto: Como
punto de partida es importante referirse a la competencia de este órgano contralor para conocer del recurso
interpuesto. En razón que este extremo fue analizado anteriormente por esta División, y por aplicar los
mismos razonamientos al caso concreto, se hace necesario trascribir lo indicado en la resolución R-DCA-
480-2012 de las nueve horas del diecisiete de setiembre del dos mil doce, donde se indicó: “El
procedimiento cuyo cartel se impugna en el recurso que se conoce, se encuentra regulado por las
disposiciones de la Ley N° 8558 del 30 de noviembre del 2006, mediante la cual se aprobó el “Contrato
de Préstamo N° 7284-CR y sus anexos n° 1 y 2, entre el Gobierno de la República de Costa Rica y el
Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (Banco Mundial), para financiar el proyecto equidad y
eficiencia de la educ ...
Fecha publicación: 03/12/2012
Fecha emisión: 28/11/2012
Institución: PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA EDUCACION PREESCOLAR Y GENERAL BASICA (PROMECE)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-498-2012
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las once horas del veinticuatro de setiembre del dos mil doce. -----------
Recurso de objeción interpuesto por la empresa Constructora Francisco Adolfo Muñoz y
Asociados al cartel de la LICITACIÓN PUBLICA No. 2012PP-000080-0100 (2012LPN-
000007-PROV)- promovida por El Proyecto de Equidad y Eficiencia de la Educación Programa de
Mejoramiento de la Calidad de la Educación General Básica para la construcción en la Red del
Liceo de Térraba. --------------------------------------------------------------------------------------------------
I.-POR CUANTO: Que la empresa Constructora Francisco Adolfo Muñoz y Asociados, presentó
recurso de objeción contra el cartel de referencia.-------------------------------------------------------------
II.-POR CUANTO: Que este Despacho mediante auto de las quince horas del once de setiembre
del 2012, notificado en la misma fecha, confirió audiencia especial a la Administración licitante a
efecto que se refiriera por escrito en forma amplia y detallada, a los argumentos expuestos en el
recurso, debiendo aportar igualmente copia fiel y completa del respectivo cartel de la contratación.--
III.-POR CUANTO: Que la audiencia conferida fue debidamente atendida por la Administración,
mediante oficio PRO-2843-2012 del 12 de setiembre del 2012, anexando además, el respectivo
cartel del concurso.-------------------------------------------------------------------------------------------------
IV.-POR CUANTO: Sobre la admisibilidad del recurso: Plazo de interposición y legitimación
para impugnar: El artículo 170 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa indica,
que el recurso de objeción deberá presentarse dentro del primer tercio del plazo para presentar
ofertas, contado a partir del día hábil siguiente de la publicación o de aquel en que se realice la
invitación. En este sentido tenemos, qu ...
Fecha publicación: 27/09/2012
Fecha emisión: 24/09/2012
Institución: PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA EDUCACION PREESCOLAR Y GENERAL BASICA (PROMECE)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Asunto: RECURSO DE OBJECIÓN INTERPUESTO POR EL SEÑOR CONSTANCIO UMAÑA ARROYO, CÉDULA DE IDENTIDAD 1-0739-0850, CONTRA EL CARTEL DE LA LICITACIÓN PÚBLICA N°2012-PP-000082-00100 (2012LPN-000009-PROV), PROMOVIDA POR EL PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN GENERAL BÁSICA (PROMECE) DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA, PARA LA CONSTRUCCIÓN DE OBRA NUEVA EN LOS CENTROS EDUCATIVOS DE LA RED DEL LICEO RURAL YIMBA CA, ESCUELAS: REY CURRE, LAGARTO, BAJOS DE MAMEY, EL PROGRESO, LAS VEGAS Y ZAPOTAL EN CHANGUERA, BORUCA, BUENOS AIRES DE LA PROVINCIA DE PUNTARENAS.
R-DCA-480-2012
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN
ADMINISTRATIVA. San José, a las nueve horas del diecisiete de setiembre del dos mil doce.-------------
Recurso de objeción interpuesto por el señor Constancio Umaña Arroyo, cédula de identidad 1-0739-
0850, contra el cartel de la Licitación Pública N°2012-PP-000082-00100 (2012LPN-000009-PROV),
promovida por el Programa de Mejoramiento de la Calidad de la Educación General Básica (PROMECE)
del Ministerio de Educación Pública, para la construcción de obra nueva en los centros educativos de la
Red del Liceo Rural Yimba CA, Escuelas: Rey Curre, Lagarto, Bajos de Mamey, El Progreso, Las Vegas
y Zapotal en Changuera, Boruca, Buenos Aires de la provincia de Puntarenas.----------------------------------
I.-POR CUANTO: Que el señor Constancio Umaña Arroyo, presentó recurso de objeción contra el cartel
de referencia.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II.-POR CUANTO: Que este Despacho mediante auto de las catorce horas del 3 de setiembre del 2012,
notificado en la misma fecha, confirió audiencia especial a la Administración licitante a efecto que se
refiriera por escrito en forma amplia y detallada, a los argumentos expuestos en el recurso, debiendo
aportar igualmente copia fiel y completa del respectivo cartel de la contratación. -------------------------------
III.-POR CUANTO: Que la audiencia conferida fue debidamente atendida por la Administración,
mediante oficio PRO-2770-2012 del 4 de setiembre del 2012, anexando además, el respectivo cartel del
concurso.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
IV.-POR CUANTO: Sobre la admisibilidad del recurso: Plazo de interposición y legitimación para
impugnar: El artículo 170 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa indica, que el recurso
de objeción deb ...
Fecha publicación: 20/09/2012
Fecha emisión: 17/09/2012
Institución: PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA EDUCACION PREESCOLAR Y GENERAL BASICA (PROMECE)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-477-2012
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las nueve horas del catorce de setiembre del dos mil doce.--------------------------------------------------
Recurso de objeción interpuesto por el Ing. Constancio Umaña Arroyo, en contra del cartel de la
Licitación Pública No. 2012LN-PP-0000081-00100 (2012LPN-000008-PROV), promovida por el
Programa de Mejoramiento de la Calidad de la Educación General Básica – PROMECE- del Ministerio
de Educación Pública- para la construcción de obra nueva en Liceo Rural de Yimba CAJ.-------------------
I.- POR CUANTO: El Ing. Constancio Umaña Arroyo, interpuso ante esta Contraloría General, recurso
de objeción, en tiempo.--------------------------------------------------------------------------------------------------
II. POR CUANTO: Esta División, mediante auto de las trece horas del tres de setiembre del dos mil
doce, confirió audiencia especial a la Administración con el objeto de que se refiriera por escrito a los
argumentos de la objetante y remitiera una copia fiel del cartel de la presente licitación. ----------------------
III. POR CUANTO: Mediante oficio N° PRO-2771-2012 del 04 de setiembre del 2012, el Programa de
Mejoramiento de la Calidad de la Educación General Básica – PROMECE- del Ministerio de Educación
Pública, atendió la audiencia conferida.---------------------------------------------------------------------------------
IV. POR CUANTO: En cuanto a la competencia de la Contraloría General de la República para
entrar a conocer el recurso interpuesto. Al tratarse de un procedimiento de contratación regido por la
Ley No. 8558 del 30 de noviembre del 2006, mediante la cual se aprobó el “Contrato de Préstamo N°
7284-CR y sus anexos n° 1 y 2, entre el Gobierno de la República de Costa Rica y el Banco Internacional
de Reconstrucción y Fomento (Banco Mundial), para financiar el proyecto equidad y eficiencia de la
educació ...
Fecha publicación: 19/09/2012
Fecha emisión: 14/09/2012
Institución: PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA EDUCACION PREESCOLAR Y GENERAL BASICA (PROMECE)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-262-2012
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación
Administrativa San José, a las once horas del treinta de mayo del dos mil doce.-----------------------
Recurso de objeción interpuesto por el señor Constancio Umaña Arroyo en contra del cartel de la
Licitación Pública # 2012PP-000006-00100 (2012LPN-000003-PROV), promovida por el
Ministerio de Educación Pública (PROMECE) para construcción red de la telesecundaria La
Casona.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
I. POR CUANTO: Mediante auto de las trece horas del dieciocho de mayo de dos mil doce, se
concedió audiencia especial a la Administración con el objeto de que se refiriera por escrito a los
argumentos de la objetante y remitiera una copia fiel del cartel. --------------------------------------------
II. POR CUANTO: El Ministerio de Educación Pública (PROMECE), respondió la audiencia
mediante oficio PRO-1472-05-2012 del 21 de mayo de 2012, y recibido el 22 del mismo mes en
este Despacho.------------------------------------------------------------------------------------------------------
III.-SOBRE EL FONDO: En forma reiterada este Despacho ha indicado que el recurso de
objeción ha sido dispuesto en nuestro ordenamiento como el remedio para remover obstáculos
injustificados o arbitrarios a la libertad de participación, en aras de respetar los principios de libre
concurrencia e igualdad de trato. Así, los potenciales oferentes coadyuvan con la Administración en
la formulación y depuración del pliego de condiciones. Este recurso demanda que el inconforme
señale en forma expresa y razonada en qué consiste la arbitrariedad de la Administración, es decir,
debe demostrar la falta de fundamento técnico o jurídico de la cláusula, con miras a llenar las
expectativas de la Administración. En el caso del recurso interpuesto se dijo: 1) Que los licitantes
deben ser personas j ...
Fecha publicación: 04/06/2012
Fecha emisión: 30/05/2012
Institución: PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA EDUCACION PREESCOLAR Y GENERAL BASICA (PROMECE)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-149-2012
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las doce horas del diecinueve de marzo de dos mil doce.----------------
Recurso de objeción interpuesto por Acondicionamiento de Oficinas S.A., en contra del cartel de
la Licitación Pública Internacional 2012LPI-000003-00100, promovida por el Ministerio de
Educación Pública – PROMECE para la adquisición de mobiliario escolar.----------------------------
I. POR CUANTO: Mediante escrito presentado el día 09 de marzo, por Acondicionamiento de
Oficinas ACOFI S.A., se interpuso el recurso de objeción al cartel de la presente Licitación
Internacional Pública.----------------------------------------------------------------------------------------------
II. POR CUANTO: Esta División confirió audiencia especial, por medio del auto de las catorce
horas del 12 de marzo del 2012, a PROMECE del Ministerio de Educación, con el objeto de que se
refiriera por escrito a los argumentos de la objetante ACOFI S.A.------------------------------------------
III. POR CUANTO: Que la Administración atendió la audiencia conferida en tiempo.----------------
IV. POR CUANTO: Por medio del auto de las quince horas del 14 de marzo del 2012, esta
División confirió nuevamente audiencia especial a la Administración a efectos de que aclarara parte
de la respuesta emitida a la primera audiencia especial conferida.------------------------------------------
V. POR CUANTO: La Administración atendió la audiencia especial en el tiempo conferido.--------
VI. Sobre la admisibilidad del recurso presentado y la legitimación de la impugnante. En
cuanto al análisis que debe realizarse para determinar la procedencia del estudio y trámite del
recurso incoado en esta sede, es necesario analizar el momento procesal en que el mismo fue
recibido ante este órgano contralor, por lo cual, debe tomarse en cuenta que la publicación de la
invitación para participar en el prese ...
Fecha publicación: 23/03/2012
Fecha emisión: 19/03/2012
Institución: PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA EDUCACION PREESCOLAR Y GENERAL BASICA (PROMECE)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-128-2012
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN
ADMINISTRATIVA. San José, a las nueve horas del doce de marzo de dos mil doce. -----------------
Recurso de objeción interpuesto por Constancio Umaña Arroyo, en contra del cartel de la Licitación
Pública Nacional No. 2012PP-000002-00100, promovida por el Programa de Mejoramiento de Calidad
de la Educación General Básica, del Ministerio de Educación, para construir obra nueva en lo centros
educativos de la Red Yeri, escuelas Río Azul, Sipar y Arturo Tinoco en Buenos Aires, en la
Provincia de Puntarenas.------------------------------------------------------------------------------------------------
I.-POR CUANTO: Constancio Umaña Arroyo, presentó recurso de objeción contra el cartel de referencia
(ver folio 01 a 09 y 17 a 25 del expediente de objeción). ------------------------------------------------------------
II.-POR CUANTO: Esta División confirió la audiencia especial de mérito a la Administración Licitante
con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de la recurrente y remitiera una copia del
cartel de la presente licitación (ver folio 12 a 16 del expediente de objeción). La cual fue atendida
inicialmente de conformidad con los términos del oficio PROV-640-03-2012 de fecha cinco de marzo de
dos mil doce (ver folio 26 a 58 del expediente de objeción); sin embargo mediante oficio PRO-659-03-
2012 de fecha cinco de marzo de dos mil doce, la Administración solicitó que por un error material se
sustituyera la atención de la audiencia especial realizada mediante el oficio PROV-640-03-2012, con el
oficio PRO-659-03-2012. Asimismo, la Administración aportó el oficio PRO-714-03-2012 del ocho de
marzo de dos mil doce (ver folio 59 a 115 del expediente de objeción). ------------------------------------------
III.- POR CUANTO: Sobre la admisibilidad del recurso interpuesto por Constancio Umaña Arroyo.
a) Plazo de interposición del recur ...
Fecha publicación: 15/03/2012
Fecha emisión: 12/03/2012
Institución: PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA EDUCACION PREESCOLAR Y GENERAL BASICA (PROMECE)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-109-2012
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las once horas del dos de marzo del dos mil doce.------------------------------------------------------------
Recurso de objeción al cartel interpuesto por el Lic. Rogelio Fernández Rodríguez en representación del
Ing. Constancio Umaña Arroyo, en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2012LN-PP-000001-
00100, promovida por el Programa de Mejoramiento de la Calidad de la Educación General Básica –
PROMECE- del Ministerio de Educación Pública- para la contratación de la construcción en la Red
Telesecundaria Vesta. -----------------------------------------------------------------------------------------------------
I.- POR CUANTO: El Lic. Rogelio Fernández Rodríguez en representación del Ing. Constancio Umaña
Arroyo, interpuso recurso de objeción, en tiempo, ante esta Contraloría General.-------------------------------
II. POR CUANTO: Esta División, mediante auto del 20 de febrero del 2012, confirió audiencia especial
a la Administración Licitante con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de la objetante
y remitiera una copia fiel del cartel de la presente licitación. -------------------------------------------------------
III. POR CUANTO: Mediante oficio N° PRO-564-2012 del 24 de febrero del 2012, la Dirección del
Programa de Mejoramiento de la Calidad de la Educación General Básica – PROMECE- del Ministerio de
Educación Pública, atiende la audiencia conferida. -------------------------------------------------------------------
IV. POR CUANTO: En cuanto a la competencia de la Contraloría General de la República para
entrar a conocer el recurso interpuesto. Con ocasión de la audiencia especial concedida por este
Despacho a la Administración promovente del concurso, se tiene que el Programa de Mejoramiento de la
Calidad de la Educación General Básica – PROMECE- indicó este órgano contralor no pue ...
Fecha publicación: 07/03/2012
Fecha emisión: 02/03/2012
Institución: PROGRAMA DE MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA EDUCACION PREESCOLAR Y GENERAL BASICA (PROMECE)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL